各区建设局、各预拌商品混凝土企业：
为落实全国安全生产电视电话会议精神，加强岁末年初和全国“两会”期间的安全生产工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）、《福建省预拌混凝土质量管理标准》（2018年修订版）（闽建〔2018〕27号）、《厦门市预拌混凝土绿色生产管理实施细则》（厦建科〔2014〕18号）等规定，按照《厦门市建设局关于开展预拌混凝土安全生产工作检查的通知》（厦建科〔2019〕38号）要求，在各预拌混凝土企业自查自纠和各区建设局对属地预拌混凝土企业检查的基础上，2020年1月上旬，由我局建材与节能科技处、市建筑节能中心、市建筑材料行业协会及预拌混凝土安全专家组成检查组，采用随机方式先后抽查了厦门美益集团有限公司、厦门百城建材有限公司海沧分公司、厦门市三航伟业投资有限公司、康达（厦门）建材有限公司、厦门市集美区鸿铭建材有限公司、厦门翔义混凝土有限公司等6家预拌混凝土企业，各区建设局派人参加相应属地企业的现场检查工作。现将检查情况通报如下：
一、 检查情况
（一） 预拌混凝土专业承包资质情况
受检企业均满足《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）和《福建省预拌混凝土质量管理标准》（2018年修订版）（闽建〔2018〕27号）相关资质条件要求。
（二） 绿色生产管理情况
受检企业除1家新建站外均已取得绿色建材评价标识三星级证书；2019年，各企业不断增强绿色环保意识，坚持绿色生产资金投入，对降尘、降噪和废气、废水处理等绿色生产的软硬件设施进行维护和升级，持续推进绿色生产管理，例如，进一步完善砂石料场封闭、改造升级进出厂洗车设施、安装具有存储功能的环境实时监测系统、更换粉罐滤芯、使用环保型装载机、升级集中供气空压系统、进一步完善雨污分流系统，购置洗扫车替代人工清扫等，进一步提高了绿色环保效率和效果。其中，厦门翔义混凝土有限公司和康达（厦门）建材有限公司加大绿色生产资金投入，对绿色生产设备和设施进行大幅升级改造，管理到位，效果显著，特此提出表扬。
存在的主要问题：
个别企业进出厂车辆清洗管理力度不足；缺失混凝土运输车防滴撒漏设施；缺运输车辆定位监控台账；厂区粉尘较多等。
（三） 原材料管控情况
受检企业砂石料、水泥等原材料供应信息、进厂台账、进厂检查和检验台账、厂区监控、运输车辆定位等材料基本齐全。原材料基本处于有效管控状态。
（四） 未发现向违法建设供应预拌混凝土的行为。
（五）安全生产检查情况
受检企业均基本符合安全生产要求。具体情况如下：
1.安全生产制度建设情况
受检企业均已取得三级安全生产标准化证书，安全生产主体责任基本落实到位，安全管理机构及安全管理人员配备基本到位、实行责任到人的管理制度，建立较为完善的混凝土搅拌站生产设备设施的运行、维护制度;按照我局安全生产教育“七进”活动工作方案的要求，实施企业安全教育，进一步提高了员工安全意识，形成了全员参与安全生产的氛围。
2.设备、设施安全管理情况
受检企业厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺均基本符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
3.配电用电安全管理情况
受检企业的配电用电设施均定期检测，临时用电设备基本符合“一机、一闸、一漏保”标准和电源线路的绝缘保护要求。
4.劳动保护情况
受检企业员工的职业健康危害告知、发放并正确穿戴劳动保护用品等方面情况均基本符合要求。其中，厦门美益集团有限公司（东孚站）对进入生产区域的员工，严格执行佩戴安全帽、反光背心的安全保护制度，安全措施有力，安全制度落实到位，特此提出表扬。
5.重点环节、重点部位管理情况
受检企业有限空间作业安全管理文件及实施记录基本完善，特种设备基本按规定定期检测，危废收集处置基本符合规定要求，危险危害场所基本有向员工告示及设置警示标志。
6.事故应急管理能力建设和事故隐患整改情况
受检企业应急预案、应急处置方案基本完善，专项或综合演练、现场处置方案演练基本到位。
个别企业存在的主要问题如下：
需完善与生产实际相符的安全生产责任制；安全管理组织机构设置与权责不完全对等；皮带输送机维修走廊未设置紧急停止拉绳；输送带皮带机及端头无防护；沉淀池安全护栏缺失；安全防护栏及现场安全警示带需完善；有限空间作业单需完善；安全演练预案需完善。
针对存在的问题，检查组已当场责成相应企业采取措施立即整改或限期整改到位。
二、处理方式
受检企业应针对检查发现的问题，立即采取有效措施进行整改，并在1月21日前内向厦门市建设局建材与节能科技处提交整改资料，必要时我局将到现场进行验证；对于整改不力的，我局将根据有关规定进行严肃处理。
三、下一步工作要求
安全发展、绿色环保是预拌混凝土企业长期的、基础性工作任务，必须不断结合企业实际，持续稳步推进，争取更好的效果。为此，我局对预拌混凝土企业安全生产提出以下工作要求：
（一）我市已取得预拌混凝土专业承包资质的预拌混凝土企业不得向违法建设供应预拌混凝土。
（二）各区建设局应加强属地预拌混凝土企业绿色生产和安全生产管理工作，会同区有关部门对非法预拌混凝土搅拌站进行坚决打击，予以取缔，消除安全风险隐患。
（三）各区建设局、各预拌混凝土企业应认真贯彻落实市安委办2020年元月8日印发的《关于切实做好当前安全生产工作的通知》精神，牢固树立“生命至上，安全第一”、“以人民为中心”的安全发展观念，严格落实“党政同责，一岗双责”规定，切实增强红线意识，落实好党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，狠抓生产安全。
（四）继续落实《厦门市建设局安全生产宣传“七进”活动工作方案》，通过安全生产宣传教育，不断提升员工安全技能，不断增强员工安全意识和安全素质，提高安全生产水平。
（五）企业应强化责任意识，明确目标，层层分解责任，从领导层到班组到个人，根据岗位特点细化安全责任；应强化对外包项目协作单位安全生产责任管控；加大安全生产费用投入，确保各项安全生产设备设施到位并正常运行；加强隐患排查，把安全风险隐患管理作为当前安全生产工作的重点、难点和关键来抓，对安全风险隐患进行分级并按照轻重缓急进行治理，将安全事故消灭在萌芽状态。
厦门市建设局2020年1月14日
